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人民版历史必修一专题一《古代中国的政治制度》重点知识讲解

2013-02-04 11:02:44
分类:专题复习
一、中国早期政治制度(主要内容和特征:王位世袭制、分封制、宗法制)
1、简单了解以下内容:
1)我国早期国家出现的时间、突出标志:
时间:大约五千年前              地区:黄河流域和长江流域
突出标志:金属器具的使用、贫富、分化文字的成熟、城的出现、礼制的初步形成。
2)夏朝——公元前21世纪禹建立。他的儿子启后来继位,标志着王位世袭制形成,代替了过去的禅让制;“家天下”取代了“公天下”;宗族关系从此成为基本的政治关系
3)商朝——以血缘关系为纽带,实行宗法制;占卜(神权与王权的紧密结合)。
 
2、西周的建立(公元前1046年~公元前771年)
公元前1046年,周武王姬发灭商后建立,定都于镐京(今陕西省西安市西部)。由于周朝后来将都城东迁洛邑(今河南洛阳)称东周,所以称这一时期的周朝为西周。
A、分封制:
1)含义:周武王把一定的土地和人民,分别授予王族、功臣和先代贵族,让他们建立诸侯国,拱卫王室。(“封建亲戚,以藩屏周”;如齐、鲁、燕、宋、晋等)
2)受封对象:王族、功臣和先代贵族。(王族为主)
3)权利:诸侯在封国内享有世袭统治权,有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性;
(4)义务:被封的诸侯必须服从周天子的命令,为周天子镇守疆土、派兵随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。
5)目的:巩固周王朝的统治(奴隶主阶级);
6)对分封制的评价:
积极作用:有利于稳定当时的政治秩序,巩固西周的统治;
消极作用:容易导致强国兼并弱国的形势,使周天子的权威逐渐削弱,造成国家分裂。
 
B、宗法制:(西周政治的典型特征)
1)定义:从原始社会的父系家长制演变而来,按照血缘宗族关系分配政治权力,用以解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾,以维护统治秩序。(如祭祀祖先、族谱、太庙等,都是宗法制的体现)
2)宗法等级:周天子—诸侯—卿大夫—士(确立了严格的大小宗关系)  
3)最大特征:嫡长子继承制(核心)
4)宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。
5)分封制与宗法制的关系:互为表里,相辅相成。
6)对宗法制的评价:保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位,有利于统治集团内部的稳定和团结。
 
西周政治制度的特点:① 王权与神权结合;② 以血缘关系为纽带形成国家政治结构;
③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
二、专制主义中央集权制度(或封建君主专制政体)
1、专制主义中央集权制度:
核心:皇权至上;两对基本矛盾:君权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾
① 形成——秦朝                   ② 巩固、发展、完善——从西汉到元朝
③ 空前强化(顶峰)——明清时期      ④ 结束——1912年宣统下诏退位。
 
2、专制主义中央集权制度的形成——秦朝
秦朝统一背景:商鞅变法后,秦国的政治、经济、军事实力日益强大。
经过:秦王嬴政从公元前230年至公元前221年,先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,结束了诸侯割据局面,建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。
 
1)主要内容:
①在中央:确立“皇帝制度”和三公九卿制;    ②在地方:建立郡县制度。
③思想上:颁布“焚书令”和“挟书律”。(积极:加强思想专制,维护统治。消极:钳制了思想,不利于文化的传承与发展)
(皇帝制度:名称来源: 三“皇”五“帝”。核心内容:皇帝至尊、皇权至上、皇位世袭。
特征:皇权至高无上,具有独断性和随意性,君臣关系实质是“主子”与“奴才”的关系。
本质:君主专制
(中央机构——三公九卿制:三公:丞相——助理万机;御史大夫——丞相的助手,监察百官;太尉——负责掌管军事,实际上是虚位,主要军权掌握在皇帝手里
 
(地方机构——郡县制:
A、背景:春秋战国时期,列国开始出现了郡、县等新的地方行政区划形式;分封制不利于巩固中央集权,是导致战国纷争不断的重要原因的观念开始流行,并为秦始皇所采纳。
B、内容:

郡:直属于中央的地方行政设置(郡守—掌行政;郡尉—掌兵事;监御史—监察地方官)
县:隶属于郡(少数民族聚居地称“道”)
(县令(县长)——政务;县尉——军事和治安;县丞——司法)  
县下设“乡”、“里”、“亭”:负责地方治安并兼管公文传递。
C、意义:
1)郡县取代分封是历史的进步,其推行适应了封建集权政治的需要,打破了西周以来分裂割据的状况;
2)是封建官僚政治取代贵族政治的重要标志;
3)中央对地方实施了有效管制,巩固了国家的统一,形成了中央垂直管理地方的体制,是中央集权制形成过程中的重要环节。
D、特点:a、形成了中央垂直管理地方的形式(与分封制比最主要的差别);
         b、郡县长官一概由皇帝任免调动。
思考:分封制和郡县制有何区别?
1)基础不同:分封制与宗法制相联系,以血缘关系为基础;郡县制以地域为基础。
2)官员产生与待遇不同:分封的诸侯王位世袭,各级官员均因血缘关系世袭产生,并且有封地;郡县的官吏由皇帝任免,官位不世袭,官员只有俸禄没有封地(因此,郡县制是官僚政治取代贵族政治的重要标志)
3)与中央的关系和影响不同:诸侯国独立性很大,容易发展成地方割据势力;郡县是地方行政机构,形成了中央垂直管理地方的形式,有利于加强中央集权和国家统一。
4)性质不同:分封制是贵族政治;郡县制是官僚政治。
 
2)中央集权制度的形成
A、结构:皇帝制度——三公九卿制度——郡县制度
B、总结:这套从中央到地方的统治机构,官职有明确的职责分工,既相互配合,又彼此牵制,统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中,最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套机构的建立标志着封建专制主义中央集权制度的建立。
 
3、专制主义中央集权制度的巩固、发展和完善——从汉朝到元朝
1)从汉到元君主专制政体的演变
A、中央机构演变:
① 汉武帝(西汉): 频繁更换丞相;任用身份低微的士人;建立中外朝。
② 隋唐: 三省六部制
三省:中书省——草拟、颁发政令;门下省——审核政令;尚书省——执行政令;(后来在门下省设政事堂,便于宰相共同商议国家大事)
六部: 吏、户、兵、礼、刑、工
意义——三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊;是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭这种制度。
③ 宋代:增设参知政事,相当于副宰相;(最高行政机构为中书门下,最高长官行使宰相职权;后为制约宰相还设枢密使和三司使,分割宰相的军权和财政权。)
④元朝:设中书省(最高行政机构)、枢密院(最高军事机构)
 
B、地方机构演变:
西汉:汉承秦制,地方继承秦朝郡县制,同时又分封诸侯国,郡国二制并行。郡设守,后称太守,王国设丞相,分别作为郡和王国的最高行政长官。
北宋:中央派文官担任地方长官,并设通判负责监督。
 
元朝:行省制度。(西南地区实行土司制度)    行政区划:行省、路、府、州、县   
行省的权责:行省作为地方最高行政区,行使权力时受到中央的节制:①重大民政事务,必须呈报中书省;②军政要务呈报枢密院;③行省官员不得更改赋税征收制度;④行省官员不得调动军队;⑤中央以监察机构监督官员,采取省官互迁形式加以控制。
两个单列的行政区划:中书省直辖“腹里”;宣政院管辖西藏和四川、青海的部分地区。
意义:行省的设置,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一,是地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。          
了解我国监察制度的演变:秦朝中央是御史大夫,地方是监御史;西汉中央是御史大夫,汉武帝时地方设立刺史。
选官制度的演变:世官制(夏、商、周时期,贵族政治);察举制(西汉开始,至魏晋南北朝时采用注重门第的九品中正制);科举制(创立于隋朝,完善于唐朝,僵化于明清 
 
2)从汉到元政治制度的特点
使中央官僚机构日益完善并形成严密体系,有利于提高行政效率;
加强君权,削弱相权,中央严格控制地方行政,使地方服从于中央。
弊端:这种高度的中央集权,造成地方官对君主的绝对依赖,难免人浮于事,地方没有相应的自主权,难以实施有效的管理。
 
4、专制主义中央集权制度的空前强化——明清时期
明代废丞相,设内阁:
背景:A、明朝建立后,中国封建社会开始步入晚期,地主阶级更加腐朽,社会矛盾更加尖锐。为了稳定和巩固封建统治,明太祖朱元璋决定对政治体制进行改革。
    B、胡惟庸案。(当时丞相,骄横跋扈,擅权专恣,1380年被诛杀)
经过:明太祖废丞相,权分六部(设殿阁大学士作为侍从顾问,但无决策权);
明成祖设内阁制。(背景:废丞相导致繁杂的政务集于一身。特点:内阁首辅和内阁大臣权力较大,但无决策权,只是协助皇帝处理国政的机构。后来皇帝担心内阁变成事实上的宰相,威胁皇权,于是以司礼监的太监牵制内阁,导致明朝的太监乱政比任何朝代都严重。)
 
清代:雍正帝设军机处(标志着中国古代君主专制制度发展到了顶峰,也标志着中国封建制度开始走向衰落)
(原因:为适应西北军务的需要;
工作方式:只能秉承皇帝意旨办事(跪受笔录,上传下达)
作用:军政大全进一步集中到皇帝手中,进一步加强了君主专制制度。
评价:机构简单,人员精干,有官而无吏,办事效率较高;政治决策具有较强的封闭性)
(清朝的边疆政策:在中央设立理藩院,管理少数民族事务;在西南地区大规模施行“改土归流”,进一步加强对边疆的管理和控制,以加强中央集权。)
 
5、古代中国政治制度的历史特点
君权不断加强,相权不断削弱,直至消失;
中央权力不断加强,地方权力不断削弱。
6、中央集权制度的历史作用与社会影响
作用:中央官僚机构日益完善并形成严密体系,有利于提高行政效率;加强君权,削弱相权,中央严格控制地方行政,使地方服从于中央,有利于巩固统一;
影响:A、在君主专制制度下,皇帝既是最高立法者,又是最高行政长官和司法者,不受任何约束和监督。这种绝对君主专制,使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点,难免出现失误。
B、绝对君主专制,使大小官吏只能唯上是从,地方没有相应的自主权,难以实施有效的管理,助长了因循守旧之风。
C、造成官僚机构的膨胀,从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。
D、极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义
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