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国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》

2014-07-21 12:07:15
分类:时政热点

 

国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》

湖南省郴州市嘉禾县一中    罗石文        424500(邮编)

                          13016102143(电话)、402671464(QQ)

 

【背景材料】

新华社2013916日报道:近日,国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的六项重点任务,指出加强城市基础设施建设按先规划、后建设,先地下、后地上等原则,着力解决城市基础设施中的薄弱环节。《意见》指出,要深化投融资体制改革,在确保政府投入的基础上,充分发挥市场机制作用,吸引民间资本参与经营性项目建设与运营,改善城市人居生态环境,保障城市运行安全。《意见》既利当前更利长远,既能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量,又能拉动有效投资和消费、扩大就业、促进节能减排、推动经济结构调整和发展方式转变。

【热点分析】

一.经济生活

1. 非公有制经济发展是社会主义市场经济的重要组成部分。《意见》指出,要深化投融资体制改革,引导民间投资进入基础设施、基础产业、公共事业等领域,体现了我国毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

2.生产与消费的辩证关系。生产决定消费,消费对生产有反作用,生产的目的是满足人们日益增长的物质文化需要当前,加强城市基础设施建设,不仅顺应了人民期盼,还可拉动有效投资和消费。

3.市场调节的作用。《意见》指出,要在确保政府投入的基础上,充分发挥市场机制作用,吸引民间资本参与经营性项目建设与运营,改善城市人居生态环境。

4.加强和完善国家宏观调控。市场调节不是万能的,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国务院出台《意见》,是加强和完善宏观调控的表现,有利于保持城市基础设施规划建设管理的整体性、系统性。

5.社会主义市场经济的基本特征。社会主义市场经济能坚持公有制的主体地位,以共同富裕为根本目标,能够实行强有力的宏观调控。要求,要保持城市基础设施规划建设管理的整体性、系统性,坚决杜绝“拉链马路”、窨井伤人现象;在科学规划和充分论证的基础上,加快在建项目建设,积极推进新项目开工,做好后续项目储备,落实地方政府责任,确保各项任务落到实处。

6深入贯彻落实科学发展观,必须把以人为本作为核心立场。《意见》既利当前更利长远,既能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量,又能拉动有效投资和消费、扩大就业、促进节能减排、推动经济结构调整和发展方式转变,体现了要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

7.加快转变经济发展方式。《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的六项重点任务,体现了以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。

二.政治生活

1.坚持民主集中制原则。注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来,努力增强政策执行力和发展活力。

2.政府的职能。加强城市基础设施建设体现了提供社会公共服务职能。

3.政府坚持对人民负责原则。改善城市人居生态环境,保障城市运行安全,造福广大群众体现了政府坚持对人民负责原则。

三.文化生活

《意见》既利当前更利长远,既能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量,又能拉动有效投资和消费、扩大就业、促进节能减排、推动经济结构调整和发展方式转变。

四.生活与哲学。

1.一切从实际出发,实事求是。《意见》既利当前更利长远,既能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量,又能拉动有效投资和消费、扩大就业、促进节能减排、推动经济结构调整和发展方式转变。

2.坚持矛盾分析方法。《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的六项重点任务,体现了集中力量解决主要矛盾。指出加强城市基础设施建设按先规划、后建设,先地下、后地上等原则,着力解决城市基础设施中的薄弱环节,坚持了全面观点看问题,做到了具体问题具体分析。

【热点测试】

1.《意见》指出,要深化投融资体制改革,吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。吸引民间资本参与经营性项目建设与运营的经济依据是

A.民营经济是我国社会主义经济的重要组成部分

B.我国实行多种所有制经济共同发展的基本经济制度

C.民营经济的增加值、销售额和规模比其它经济大

D.民营经济对于国民经济的发展、综合国力的提高有积极作用

2.城市基础设施建设,既包括城市水、电、汽、热管网的建设,也包括污水、垃圾等处理设施,还包括地铁、轻轨等城市公共交通系统建设。这对于提高人民日常生活水平将起到明显的推动作用,同时还可以起到通过改善居民消费环境拉动居民消费的作用。这说明

①生产决定消费,生产什么、生产多少决定消费什么、消费多少   ②生产为消费创造动力   ③生产的目的是满足人们日益增长的物质文化需要  ④消费有时决定着生产

A.①②            B.①④             C.②③             D.③④

3.国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》,明确了当前加快城市基础设施升级改造的六项重点任务,着力解决城市基础设施中的薄弱环节。《意见》的出台是

①加强城市基础设施建设的根本保证 ②实现全面小康社会目标的必然选择 ③我国走新型城市化道路的前提 ④全面落实科学发展观的本质要求

A.①②               B.②④    C.①③          D.③④

4.《意见》指出加强城市基础设施建设按先规划、后建设,先地下、后地上等原则,着力解决城市基础设施中的薄弱环节。下列符合上述原则的做法有

①有计划地提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能   ②控制源头,向农村转移高污染的产业   ③加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网建设和改造
④充分发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用

A.①②     B.①③      C.②③     D.③④

5.近年来,某市积极加快城市基础设施升级。打造“两横三纵”的市内交通建构和地铁一号、二号、三号、四号线工程,在一定程度上为城市经济的发展提供了发展的内在动力。某市的这种立体式交通能够

加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级

统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设

杜绝“拉链马路”“窨井伤人”等现象,增强可持续发展能力

增强城市综合承载能力,造福广大群众

A①④    B①③   C②③    D②④

6.国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了当前加快城市基础设施升级改造的六项重点任务,这反映了我国政府

A依法执政、科学执政                 B自觉接受监督、建设服务型政府

C认真履行职能、依法行政             D公正司法,违法必究

7.《意见》既利当前更利长远,既能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量,又能拉动有效投资和消费、扩大就业、促进节能减排、推动经济结构调整和发展方式转变。这体现的哲理是

①事物都是不断发展、相互联系的   ②应当立足整体,统筹全局

③科学理论对实践具有指导作用     ④只要不断更新观念,就能推动科学发展

A.①②  B.②③  C.①④  D.③④

 

二.非选择题

8.国务院印发的《关于加强城市基础设施建设的意见》指出:加强城市基础设施建设按先规划、后建设,先地下、后地上等原则,着力解决城市基础设施中的薄弱环节;要既利当前更利长远,既能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量,又能拉动有效投资和消费、扩大就业、促进节能减排、推动经济结构调整和发展方式转变。

1)结合所学经济学知识,联系材料说明我国政府是如何贯彻落实科学发展观的。

2)根据材料,从唯物辩证法角度,你就如何“加强城市基础设施建设”拟出几个要点,并写出相应的哲学依据。

 

 

 

参考答案:

1D    2C   3B   4B   5A    6C   7A

8.(1)①深入贯彻落实科学发展观,必须把推动经济社会发展作为第一要义。加强城市基础设施建设按先规划、后建设,先地下、后地上等原则,着力解决城市基础设施中的薄弱环节,科学把握了发展规律、创新了发展理念、破解了城市基础设施建设中发展的难题。②把以人为本作为核心立场。造福广大群众、提高以人为核心的新型城镇化质量,做到了把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到了发展为了人民,发展成果由人民共享。③把全面协调可持续作为基本要求。《意见》的总体要求全面落实了中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体布局。④把统筹兼顾作为根本方法。加强城市基础设施建设按先规划、后建设,先地下、后地上等原则,着力解决城市基础设施中的薄弱环节,是统筹城市发展、经济社会发展的表现,做到了统筹兼顾。

2)①加强城市交通配套设施建设。联系是普遍的、客观的。②抓好重点工程建设管理,着力解决城市基础设施中的薄弱环节。善于转重点,集中力量解决主要矛盾。③坚持城市基础设施建设按先规划、后建设,先地下、后地上等原则。全面观点看问题,具体问题具体分析。

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