第四单元   面对市场经济　　

【第十课】 走进社会主义市场经济　　

 一、市场经济基本原理　　

 考点 1：市场和计划　　

 计划和市场是资源配置的两种基本手段。　　

 考点2：市场配置资源　　

 ⑴市场经济：市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。　　

 ⑵市场配置资源的方式（途径）及优点。　　

 ①市场配置资源主要通过供求、价格、竞争等来实现的。　　

 ②市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。　　

 ③市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。　　

 考点3：市场秩序　　

 ⑴市场秩序与市场规则的关系：　　

  ①没有规矩不成方圆，只有具备公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。　　

 ②市场规则是市场经济正常运行的保障，市场没有规则来维护，会使市场处于无序混乱状态，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。　　

 ⑵市场规则的含义及主要内容：　　

   ①市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。　　

   ②市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。　　

　⑶市场交易原则：　　

 主要包括：自愿、平等、公平、诚实信用。它们从不同的方面，规范着市场上买卖双方的交易方式和交易行为。　　

 ⑷加强社会信用建设，健全社会信用制度。　　

　①必要性（意义）　　

诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。　形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。  建立诚信制度有利于维护消费者的合法权益；有利于推动社会信用体系的建立与完善；有利于促进社会主义市场经济的健康发展。  为此，要切实加强信用制度建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信、惩戒制度。　　

 考点4：市场调节的弊端　　

⑴市场调节不是万能的：　　

  并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药惯用语危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。　　

   ⑵市场调节存在固有的弊端：　　

   ①市场调节的自发性     ②盲目性   ③滞后性。　　

⑶市场调节弊端的后果：　　

①资源配置效率低下，资源浪费；　　

②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；　　

③收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。　　

二、社会主义市场经济　　

考点1：市场经济的一般特征　　

⑴经济关系市场化　　

⑵企业行为自主化　　

⑶宏观调控间接化　　

⑷经济运行法制化　　

考点2：社会主义市场经济的基本特征　　

⑴社会主义市场经济的含义　　

社会主义和市场经济是在国家宏观调控下，市场在资源配置中起基础性作用的经济。　　

⑵社会主义市场经济基本特征：　　

①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。　　

②以共同富裕为根本目标。　　

③能够实行强有力的宏观调控。　　

考点3：宏观调控　　

⑴必要性：　　

加强宏观调控不仅是因为市场的局限性，而且取决于我国社会主义的性质（指社会主义公有制及共同富裕的目标）。　　

⑵宏观调控的含义，主要目标及手段。　　

①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。　　

②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。　　

③手段：　　

A经济手段　　

含义：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。　　

表现：经济手段的内容十分广泛，如最常用的调控政策是财政政策和货币政策。　　

意义：有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展。　　

B法律手段　　

含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。　　

作用：通过立法，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。过经济司法活动，保障经济秩序协调发展。　　

C行政手段：　　

是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。　　

⑶国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。　　

【第十一课】　小康社会的经济建设　　

一、全面建设小康社会的经济目标　　

考点 1：小康社会　　

⑴全面小康社会的提出　　

党的十六大提出，我们要在本世纪头二十年，集中集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。　　

⑵全面小康社会的特点（内涵）：　　

经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。　　

考点2：经济建设的目标　　

全面建设小康社会的经济目标　　

     ①在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强；　　

     ②基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系；　　

     ③城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转；　　

     ④社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。　　

二、促进国家的经济发展　　

考点 1：树立科学发展观　　

⑴片面的经济发展及后果　　

①片面追求经济的增长速度、GDP的增加，忽视了社会的全面进步，没有实现经济与社会全面协调发展。　　

②片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”；导致资源短缺，环境污染，生态破坏，没有实现经济的增长与人的全面发展、与环境保护的协调发展。　　

⑵树立科学发展观　　

①科学发展观的基本内涵：　　

　坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。　　

②以人为本：坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。　　

  以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。　　

③全面发展：就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。　　

④协调发展：就是要坚持“五个统筹”，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。　　

⑤可持续发展：就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。　　

⑶树立科学发展观的意义：　　

牢固树立并认真落实科学发展观，社会才能和谐发展，才能促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会的全面发展，中国特色社会主义伟大事业就能够更加卓有成效地推向前进。　　

 考点 2：促进经济持续协调发展　　

⑴为什么要促进经济持续发展？　　

①发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观的主旨在于更好地发展。　　

②既长期保持较快的经济发展速度，又实现速度、结构、质量、效益的统一，促进经济持续协调发展，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。　　

⑵怎么样实现经济持续发展？　　

①走新型工业化道路　　

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。　　

②统筹城乡发展　　

要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平；坚持党在农村的基本政策；减轻农民负担，保护农民利益，促进农村发展。　　

③统筹区域发展　　

推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西部互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。　　

【第十二课】   经济全球化与对外开放　　

一、经济全球化 　　

考点1：经济全球化及其表现　　

⑴经济全球化的含义：　　

指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。　　

⑵经济全球化的表现：最主要的表现是生产全球化、贸易全球化、资本全球化。　　

考点2：跨国公司　　

⑴经济全球化是通过跨国公司实现的。跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。　　

⑵跨国公司的含义：　　

是指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。　　

⑶跨国公司的活动及目的。　　

为了实现自己的最大利益，跨国公司在全球范围内利用各地的优势组织生产，经营活动的触角几乎延伸到了世界的每个角落。　　

⑷跨国公司跨国行动的意义。　　

跨国公司通过其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。　　

考点3：经济全球化的影响　　

⑴积极影响　　

经济全球化的发展推动了生产力的发展。具体表现为，它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。　　

⑵经济全球化的消极影响。　　

①、经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。　　

这是因为发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”。　　

②、经济全球化加剧了世界经济发展的不平衡。　　

这种由发达资本主义国家主导的经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。一边是发达国家财富的不断积累，一边是发展中国家贫困的不断加剧。　　

③、经济全球化加剧了全球经济的不稳定性，增加了国际风险。　　

经济全球化在促进各国经济合作的同时，也使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。经济全球化使世界各国在经济上日益相互依赖、相互渗透。这就使得一个国家或地区的经济震荡可以迅速波及全球，也就说明经济全球化意味着 “风险全球化”。　　

⑶我们的政策：积极参与经济全球化。　　

①对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，机遇与挑战并存。经济全球化已显示出强大的生命力，任何国家也无法回避。　　

②正确的态度应是：我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。　　

二、积极参与国际经济竞争与合作　　

考点1：国际经济组织　　

⑴、世贸组织的成立及发展　　

世贸组织于　1995年1月1日　成立。它与国际货币基金组织、世界银行一道，对当代世界贸易和金融活动进行着广泛的调节，成为当今世界经济的三大支柱之一。　　

⑵、世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极作用。　　

①积极组织多边谈判。　　

世贸组织针对国际贸易中存在的障碍和问题，积极组织多边贸易谈判，为消除贸易壁垒，促进世界经济发展发挥了积极的作用。　　

②为国际贸易制定一系列基本原则和协定　　

世贸组织规定了有关国际贸易政策的各项基本原则和协定，如非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则，与贸易有关的知识产权协议等。这些原则和协议的制定在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。　　

③为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。　　

⑶世贸组织的基本原则。　　

①世贸组织的基本原则，有非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等。　　

②其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇与国待遇与国民待遇原则。　　

考点 2：对外开放的新阶级：中国加入世贸组织　　

　2001年12月11日　，中国正式成为世贸组织的成员。中国加入世贸组织有着积极深远的现实意义，但同时面临着严峻的挑战，也就是说机遇与挑战并存，从根本上和长远看，利大于弊。　　

⑴中国加入世贸组织的积极影响　　

① 加入世贸组织，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。　　

②、有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。　　

⑵中国“入世”面临着严峻的挑战　　

①首先，中国“入世”要大幅度削减关税，向世界打开大门，让出一部分中国市场，随着竞争力很强的发达国家商品的大量涌入，必将对国内的许多企业带来生存危机。　　

②其次，中国“入世”，按照特别保障条款的规定，一些缔约方会利用该条款对中国产品实行某些限制措施。　　

③再次，“入世”后要承诺价格改革时间表，尽快改变外贸价格状况。“入世”后，一些缔约方提出的反倾销诉讼案会有所增加。　　

④总之，加入世贸组织既是空前的机遇，又是严峻的挑战。从长远来看，中国“入世”所产生的不利因素可以转化为有利因素，并最终成为推动中国走向世界经济大舞台的强大动力。中国尽早恢复世贸组织缔约国地位，是中国改革开放的需要，也是中国经济长期发展的需要。中国“入世”利大于弊，且可以化弊为利。　　

对外开放格局： 经过20多年的发展，我国的对外开放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。　　

考点3：坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略　　

这是我国全面提高对外开放水平的基本战略　　

⑴实行对外开放，既要向外国开放我们的市场，同时又要开拓国外市场，只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放。　　

⑵“引进来”与“走出去”，是我们对外开放方针的两个紧密联系、相互促进的方面，缺一不可。　　

⑶实行对外开放要注意的问题　　

①我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。　　

②独立自主是指自己拥有处理本国事务（包括经济事务）的权力，不受任何外来的干涉。　　

自力更生，是指主要依靠本国人民的智慧和力量，充分利用本国资源发展本国经济。　　

⑷加快实施“走出去”的发展战略　　

①实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。　　

② “走出去”的含义和主要内容。　　

含义：“走出去”，是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。　　

主要内容：鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌；积极参与区域经济交流和合作。　　

如何实施“走出去”战略。 　　

A、要坚持以质取胜战略，培育我国自己的名牌产品，树立我国在国际市场上的良好形象。　　

B、要坚持市场多元化战略，以拓展我国对外经济活动的空间，减少国际市场变化带来的风险。