一、热点概述

我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，资源不足已成为经济社会发展的重要制约因素，由环境问题引发的社会矛盾进一步加剧。目前在我国，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，资源利用效率不高、浪费大、环境污染严重，直接影响着经济社会的可持续发展和全面建设小康社会目标的实现。因此，我们一定要从实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性，下大力气加快资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济社会的可持续发展。

（一）建设资源节约型、环境友好型社会的含义

建设资源节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源的利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。

建设环境友好型社会，就是以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，倡导环境文明和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。

（二）建设资源节约型、环境友好型社会的必要性和重要意义

1、建设资源节约型、环境友好型社会的必要性

（1）这是由我国的基本国情决定的。我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，已成为经济社会发展的重要制约因素。这种基本国情，决定了我国必须建设资源节约型、环境友好型社会。

（2）这是由我国资源利用、环境保护的现状决定的。目前，我国粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，经济增长要相当程度上仍然是靠资源的高投入来实现的，资源消耗高、浪费大、环境污染严重，直接影响着经济社会的发展和全面建设小康社会目标的实现。

2、建设资源节约型、环境友好型社会的重要意义

加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于缓解供求矛盾，实现经济持续快速健康协调发展和全面建设小康社会的目标；有利于促进经济增长方式的转变，促进经济结构调整和产业结构优化升级，走新型工业化道路，提高经济效益；有利于贯彻科学发展观，节约资源，保护环境，促进人与自然和谐发展，提高人民生活水平和质量；有利于控制和降低对国外资源的依赖程度，保障经济安全和国家安全。事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。

（三）建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径和重大举措

1、大力发展循环经济，实行经济增长方式的根本转变。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。

2、大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造。

3、进一步健全促进能源资源有效利用的法律法规，严格执行节能降耗的管理制度。

4、加强国家的宏观调控，综合运用财税、价格等政策手段，促进能源资源的节约和有效利用，形成全社会自觉节约资源的体制机制。

5、积极开发和推广资源节约、替代、循环利用和保护环境、生态的技术，积极发展新能源和再生能源。

6、倡导健康文明的消费模式，形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。

7、要加强污染治理和生态保护。

（四）我国加快建设资源节约型、环境友好型社会

1、“中国发展高层论坛2005——建设节约型社会国际研讨会”

    2005年6月25日，中国发展高层论坛2005——建设节约型社会国际研讨会在北京召开，国务院副总理曾培炎出席并讲话。他指出，加快建设节约型社会是中国落实科学发展观，实施可持续发展战略的重要举措。中国将坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。

    2、全国建设节约型社会电视电话会议上温总理的讲话

2005年6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表了《高度重视  加强领导  加快建设节约型社会》的讲话。要求从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的战略高度，要充分认识建设节约型社会的重大战略意义。

3、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》

2005年7月6日，国务院下发了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。该通知从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了今明两年建设节约型社会的重点工作，并提出了加快节约资源的体制机制和法制建设等七个方面的措施。

4、央视和发改委联合联合发起“全民节约  共同行动”大型主题宣传活动

2005年8月14日，“全民节约，共同行动”大型主题宣传活动在北京拉开序幕。曾培炎强调，建设资源节约型社会是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。各级政府、各企业事业单位、全体公民要共同努力，在全社会形成节约光荣、浪费可耻的社会风尚，把节约变成每一个人的自觉行动。

5、“十一五”规划首次提出加快建立资源节约型、环境友好型社会

2005年10月8日～11日，党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》指出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

6、2005年中央经济工作会议

2005年11月29日至12月1日，中共中央、国务院召开中央经济工作会议。会议指出，要大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，明年务必取得明显成效。

二、学科链接

经济常识角度

1、价值规律

发挥价值规律的作用，促使生产者改进生产技术，加强科学管理，节约资源，降低生产成本，提高产品竞争力。

2、市场经济是实现资源优化配置的有效方式

发挥市场经济的基础性作用，促进节约，实现资源优化配置。

3、市场经济的一般特征

市场经济具有平等性、竞争性、法制性与开放性。建设资源节约型、环境友好型社会，要求健全节约资源、保护环境的法律法规，抓紧制定和修订法律法规促进资源有效利用和保护环境，体现了市场经济的法制性。建设资源节约型、环境友好型社会，要求各地区之间打破区域封锁，实现生产要素的自由流动，达到资源的优化配置，体现了市场经济的开放性原则。

4．加强国家宏观调控

市场经济的作用不是完美无缺的，市场主体出于利益的考虑，只顾眼前利益，使生态环境遭到严重破坏，使资源浪费严重。为了实现经济的可持续发展，唤起人们的环保意识，政府必须综合运用经济、法律、行政等多种手段，按照建设节约型、友好型社会的要求，采取有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，实现资源节约与环境保护的和谐结合。

5、社会主义本质

社会主义本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。发展循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，是解放和发展生产力的要求，也是提高人民生活质量从而实现共同富裕的要求。

6、转变经济增长方式，提高经济效益

“科学技术是第一生产力”，经济效益是衡量一切经济活动的最终的综合指标。建设节约型、友好型社会，必须大力推进有利于节约资源、保护环境的科学技术进步，把节约资源、降低消耗放在突出位置，全面推行清洁生产，加快循环经济发展，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，以实现资源的节约，效益的提高，

7、走新型工业化道路

   资源消耗低、环境污染少是新型工业化道路的重要特征。建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，要求我们必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，推进产业结构优化升级。

8、财政税收及其作用

财政和税收是国家对经济调节的重要手段，从本质上说，是国家凭借政权参与对社会产品的分配。国家运用的财政和税收的杠杆，引导和鼓励建设节约型企业，实现节约资源、保护环境。

9、树立正确消费观

正确处理生产与消费的关系，树立科学消费观，以节约为荣，以浪费为耻，在全社会形成崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革。

10、对外开放是我国的基本国策

经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势，资源紧张和环境污染是一个具有普遍意义的国际问题，坚持实行对外开放，发展国际交流与合作，相互借鉴成功的经验和做法，有利于实现资源的优化配置，建设资源节约型、环境友好型社会。

哲学常识角度

1、坚持一切从实际出发，重视意识的作用

（1）物质决定意识的原理要求我们做到一切从实际出发。建设资源节约型、环境友好型社会是根据我国基本国情和当前资源利用和环境状况，作出的重大战略决策，坚持了一切从实际出发。

（2）意识对物质具有能动作用，正确反映客观事物及其规律的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。这要求我们必须重视意识的作用。把加快建设节约型、友好型社会作为编制 “十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则；深化人民群众的节约意识和环保意识，提高人们活动的自觉性等都体现了正确意识的促进作用。

2、坚持用联系的观点看问题

（1）事物是普遍联系的，要求我们必须坚持用联系的观点看问题。经济发展与资源、环境是相互影响、相互制约的，要实现经济社会持续快速健康协调发展，必须注意节约资源，保护生态环境。建设资源节约型、环境友好型的重要意义、能源问题的重要性也体现了事物是普遍联系的。

（2）正确把握事物的因果联系，提高实践活动的自觉性和预见性。如果只片面强调经济发展而忽视资源、环境、人口等问题，经济发展就不可能持久，人类还会遭到自然规律的惩罚。

（3）整体与部分相互依存，整体由部分构成，没有部分就无所谓整体，部分以有序结构形成整体时，有利于整体功能的最大发挥。局部利益必须服从整体利益，眼前利益必须服从长远利益，不能为了个人利益或小团体的利益而损害国家或人类的整体利益。建设节约型、友好型社会涉及各行业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与，体现了整体对部分的意义。

3、坚持发展的观点看问题，要有创新精神

（1）事物是变化发展的，要求我们必须坚持用发展观点看问题，统观事物的过去、现在和未来。我国社会主义现代化建设是一个长期的发展过程。节约资源、保护环境，才能保证经济社会的持续快速健康协调发展，实现全面建设小康社会和现代化建设的长远目标，并为子孙后代的发展创造条件。

（2）建设资源节约型，环境友好型社会要依靠技术创新、体制创新和管理创新，在全国形成有利于节约的生产模式和消费模式，发展节能型经济；节能环保要从源头创新，节能的投资比增加能源的投资更重要。

4、坚持按客观规律办事

规律是客观的，必须尊重客观规律，按客观规律办事，违背自然规律，必然受到大自然的惩罚。在发展经济的同时，注意节约资源，保护环境，体现了按规律办事的要求。

5、坚持矛盾普遍性与特殊性的辩证统一

矛盾普遍性和特殊性关系原理，要求我们讲究科学的工作方法。在推动建设节约型社会中，中央要求，各级政府部门要从自身做起，带头厉行节约，发挥表率作用。在“十一五”期间创建一批节约型城市、节约型政府机构、节约型企业、节约型社区，发挥示范作用，都体现了矛盾普遍性与特殊性关系原理的具体运用。

6、坚持内外因相结合的观点

事物的发展是内外因共同起作用的结果。内因是事物变化发展的依据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。建设资源节约型、环境友好型社会，既要坚持立足国内，又要积极开展国际合作，体现了内外因辩证关系的原理。

7、量变与质变的辩证关系原理

量变与质变是事物发展的两种状态，其中，量变是质变的前提和必要准备，质变是量变的必然结果。建设节约型社会，要求从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一滴油、一粒米、一块煤——如果人人都把节约资源意识渗透至生活中的每一个细节，13亿人将会创造惊人的数字。

8、坚持正确的价值观

价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用。科学价值观既要重视自然资源的经济价值，又要重视其生态价值，要注意保护资源和环境。建设资源节约型、环境友好型社会，体现了坚持正确的价值观，节约资源、保护环境人人有责，人人有利，人人有为。

9．科学理论的指导作用

辩证唯物主义认识论认为，正确反映客观事物本质和规律的科学理论能够指导人的活动，预见事物未来发展的方向和趋势。建设节约型、友好型社会，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，体现了科学理论的指导作用。

    政治常识角度

1、我国的国家性质

我国是人民民主专政的国家，国家性质决定必须实现和维护广大人民的长远利益和根本利益，建设资源节约型、环境友好型社会是人民根本利益和长远利益的要求。

2、我国的国家职能

（1）经济职能和社会公共服务职能  国务院组织各级政府部门建立完善相互协调机制，加强指导、协调和监督检查，努力建设资源节约型社会、环境友好型社会，发展循环经济，这是履行经济职能，促进经济发展的表现；也是履行社会公共服务职能，保护自然环境，保持生态平衡的表现。

（2）文化职能  国家发改委与中央电视台联合发起“全民节约 共同行动”大型主题宣传活动，体现了国家组织领导社会主义精神文明建设，形成良好社会风尚的文化职能。

（3）交往职能  充分利用国际国内两种资源、两个市场，在环境、能源问题上开展多种形式的国际合作，体现了对外职能中的发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境的职能。

3、我国国家机构的组织和活动原则

（1）坚持民主集中制原则  建设节约型社会、友好型社会目标的提出及贯彻落实是民主集中的结果。

（2）坚持对人民负责的原则  我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。建设资源节约型、环境友好型社会，节约资源，保护环境，有利于促进经济社会持续快速健康协调发展，有利于提高人民生活水平和质量，符合广大人民群众的根本利益，是坚持对人民负责，贯彻“三个代表”重要思想的体现。

（2）坚持依法治国原则  建设资源节约型、环境友好型社会，人大必须为资源、环境、人口等方面立法，政府要严格依法行政，司法机关严格执法、公正司法。同时要加强以德治国，在全社会形成崇尚节约、保护环境的社会氛围。

4、公民权利与义务相统一

权利与义务相辅相成、不可分离的，公民要正确处理好个人、集体和国家利益的关系，把国家利益放在首位。树立全民的节约意识和环保意识，自觉厉行节约、保护环境。

5、中国共产党的性质、地位、宗旨和领导

中国共产党是工人阶级的先锋队和中国人民和中华民族的先锋队，是我国社会主义事业的领导核心，其根本宗旨是全心全意为人民服务，党对国家的领导有政治领导、思想领导与组织领导。中国共产党的十六届五中全会审议并通过“十一五”规划建议，提出加快建设资源节约型、环境友好型社会，体现了党的性质、地位、宗旨，表明中国共产党是我国的执政党，党对国家的领导是政治领导，是实践“三个代表”和立党为公、执政为民的体现。

跨学科角度

（一）历史学科

1、我国古代科学家对石油等矿产资源的研究和开发。

2、我国古代对水资源的统一管理和利用，以及各朝代在水利方面的大型工程。

3、20世纪五六十年代，党和政府在全国开展节约运动。

4、建国以来我国新能源的勘测开发历程。

（二）地理学科

1、我国的水资源、电力、石油、天然气、煤炭等的分布特点、利用现状、解决对策及环境保护。

2、实施西气东输工程、南水北调、西电东送工程的背景及其在节约和环保方面的现实意义。

三、精编例题

党的十六届五中全会提出，把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确定了“十一五”期间单位国内生产总值的能源消耗比“十五”期间降低20%左右、生态环境恶化趋势基本遏制的目标。中央经济工作会议又把节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会作为明年经济工作的重点，并要求务必取得明显成效。

【例1】从经济角度看，为什么要加快建设资源节约型、环境友好型社会？

【答案】①由于市场经济的作用不是完美无缺的，市场主体出于自身利益的考虑，会出现盲目发展、低水平重复建设、资源浪费和环境污染严重等现象，这就需要国家进行宏观调控。

②加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，保护环境，有利于贯彻落实科学发展观，有利于保持经济平稳较快发展。

在我国经济社会发展进入新的历史阶段，加快建设资源节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。

【例2】结合材料说明提出建设节约型社会的哲学依据。

【答案】①物质决定意识，这就要求我们想问题、办事情必须坚持一切从实际出发，使主观符合客观。建设资源节约型、环境友好型社会是我国目前生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重、环境遭受严重破坏的情况下提出的一项重大决策。

②整体处于统帅的决定性的地位，这就要求我们从整体着眼寻求最优目标。建设节约型社会就是要全面节约资源，使资源利用率最大化，效益最大化，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。

    我国将加快建立促进循环经济发展的法律法规框架，发改委将配合全国人大环境和资源委员会研究组织起草循环经济促进法。另外，我国将进一步修订节约能源法，与再生能源法配套的实施细则以及相关的措施和办法也正在修订中。

【例3】在建立节约型社会的过程中应该如何坚持依法治国原则？

【答案】①立法机关要按照立法程序加快建立相关的法律、法规。②行政机关要严格依法行政。政府相关部门要加强监管。③司法机关要严格执法、公正司法，对严重浪费资源的违法行为要做到有法必依、执法必严、违法必究。④把依法治国和以德治国结合起来，加强关于节约的宣传教育，在全社会形成勤俭节约的良好道德风尚。

    【例4】从经济学角度看，我国应当怎样加快建设资源节约、环境友好型社会？

【答案】①大力发展循环经济，实行经济增长方式的根本转变。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径；②大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造；③进一步健全促进能源资源有效利用的法律法规，严格执行节能降耗的管理制度；④加强国家的宏观调控，综合运用财税、价格等政策手段，促进能源资源的节约和有效利用，形成全社会自觉节约资源的体制机制；⑤积极开发和推广资源节约、替代、循环利用和保护环境、生态的技术，积极发展新能源和再生能源；⑥倡导健康文明的消费模式，形成节约能源资源、保护环境的良好风尚；⑦要加强污染治理和生态保护。

【例5】运用所学政治常识，谈谈应如何建设节约型社会？

【答案】①政府要转变职能，切实行使经济职能和社会公共服务职能，积极创设有利于全社会节约资源的氛围和环境。②国家工作人员要转变工作作风，求真务实，树立科学的发展观，坚持依法治国，自觉贯彻“三个代表”要求，在发展经济的同时，加大资源的保护力度。③公民应自觉遵守法律法规，履行保护和节约资源的义务，增强资源意识和节约意识，为建设节约型社会做出贡献。

【例6】请用经济常识回答为什么要开展资源节约活动？

【答案】①资源具有稀缺性，合理有效地使用有限的资源，有助于优化资源配置，提高经济效益。②靠资源投入，追求数量的粗放型增长方式会造成资源紧张、损失浪费严重，必须转变经济增长方式，在力求节约资源的前提下，切实注意经济增长的质量和可持续发展。

【例7】如何推进循环经济发展？

【答案】国家：①应及时立法，建立相应的促进循环经济发展的法律法规，使之有法可依。②加强宏观调控。政府应充分利用经济、法律、行政等手段，规范循环经济，保障可持续发展。

企业：①应强化科技支持。充分发挥科技作为第一生产力的作用，加快产业结构调整和能源结构调整，大力降低原材料和能源消耗，实现少投入、高产出、低污染。②应加大资金投入，进一步提高环保投入比例，积极开发可再生资源。

公众：推动公众参与。通过各种途径、渠道，广泛宣传普及生态知识、循环经济知识和环保法规，引导社会公众树立现代生态价值观，倡导文明健康的生活方式和绿色消费理念。积极开展循环回收利用活动，建立循环型社会。

四、开放性练习

“十一五”规划指出，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。据此回答1—3题。

1．党中央提出建设资源节约型、环境友好型社会，体现了

A．中国共产党履行经济建设的职能          

B．国家机构坚持对人民负责的原则

C．中国共产党始终坚持“三个代表”重要思想 

D．中国共产党的领导是经济领导、思想领导和组织领导

2．建设节约型社会，必须加快资源价格的市场改革进程，用价格机制调节资源的分配和消耗，促使人们节约资源。这里的“价格机制”是指

              A．供求与价格的双向互动   B．提高资源价格

C．政府统一规定资源价格                              D．通过竞争实现资源的优化配置

3．回收1吨废纸能生产0.8吨好纸，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸资源，减少35%的水污染。这表明

A．联系具有客观性                            B．联系具有多样性

C．人们可以改变事物的状态和联系              D．联系是不确定的

资源和环境问题是可持续发展的重要问题。据此回答4—5题。

4．我国人均资源占有量不足，有效提高资源利用率的根本方法是

A．发挥市场作用             B．加强宏观调控    

C．增强节约意识             D．依靠科技进步

5．实施可持续发展战略，必须强化全民族的节约意识和环保意识，从哲学角度看，这说明                                                     

A. 意识可以改造客观事物         

B. 意识的能动作用使事物向正确方向发展

C. 正确的意识对事物的发展起积极作用 

D. 只有正确的意识才能反作用于客观事物

近年来，随着经济发展和人民生活水平的提高，引发电力供应紧张，部分地区拉闸限电。据此回答6—7题。

6．上海市委明确要求电力部门想方设法克服困难，坚持不拉闸限制居民生活用电。这一做法体现了

①党的全心全意为人民服务的宗旨      ②国家机构贯彻对人民负责的原则

③中国共产党行使公共服务的职能      ④中国共产党坚持立党为公、执政为民     

A．①②        B．②③        C．③④        D．①④

7．实行电力供应“分时定价”，削峰平谷，加快全国联网，能有效地缓解电力供需矛盾。这表明

①市场经济是实现资源优化配置的惟一形式   

②价格与供求是相互制约的关系

③合理配置资源能使有限资源的利用达到最大化    

④国家应加强对电力供应的宏观调控

A．①②③        B．①②④        C．②③④        D．①③④

8．“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。”温家宝总理的“乘除法”蕴涵的哲理是                              

       A.一切从实际出发的原则                  B.量变与质变的辩证关系

       C.整体与部分的辩证关系                 D.现象与本质的辩证关系

9．  当前我国环境污染状况严重，治污工作被动的局面还没有得到根本好转，不少地方的企业违法排污，污染了环境，一些地方政府有令不行，一味追求经济增长，不惜违法包庇违法排污的现象。对此有关专家呼吁：“我们不能以牺牲环境为代价，求得一时发展。”

（1）我国各级政府应如何履行国家职能开展治污工作？

（2）运用所学的哲学常识，分析说明有关专家观点的正确性。

10．材料一：众所周知，能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要的物质保证。而随着经济的发展，资源约束的矛盾日益凸显，一些主要原材料、能源、水、土地纷纷告缺，建设节约型社会已成当务之急。

材料二：新华社2005年6月27日，中共中央政治局进行第二十三次集体学习，胡锦涛总书记强调，能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题。我们要从推动我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高的全局出发，全面分析能源资源形势，深入研究能源资源问题，全面做好能源资源工作，促进形成可持续的生产模式和消费模式，建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会，为实现全面建设小康社会的宏伟目标和我国的长远发展提供可靠的能源资源保证。

根据上述材料，运用所学知识回答：

（1）运用经济常识有关知识，说明怎样才能缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾？

（2）用辩证唯物主义有关知识，谈谈加快节约型社会建设的正确性。

（3）请从依法治国的角度回答，如何推进节约型社会建设？

参考答案

1．C  2．A   3．B  4．D   5．C   6．D  7．C  8．B 

9．（1）政府切实履行经济管理职能，提供经济协调、市场监管、社会管理和公共服务；加强环境保护，搞好社会公共服务的职能。

（2）①坚持发展的观点，正确处理眼前利益和长远利益。②坚持联系的观点，经济发展与资源环境是紧密联系的，不能为了经济发展破坏环境。③事物发展是有规律的，要尊重规律，按客观规律办事，使经济与环境协调发展。④一切从实际出发，当前一些企业和地方排污严重损害了环境。

10．（1）充分发挥市场机制的作用，加强国家宏观调控，优化资源配置；依靠科技进步，转变经济增长方式；促进产业结构优化升级，走新型工业化道路；坚持科学发展观，发展循环经济，走可持续发展道路。

   （2）①物质决定意识，要求我们一切从实际出发。加快建设节约型社会，是从我国资源、环境所面临的现状和能源资源与经济社会发展之间面临的矛盾这一实际出发的。②事物联系具有普遍性和客观性，要求我们必须用联系的观点看问题。资源的合理开发、节约利用有利于经济持续协调健康发展。③正确发挥主观能动性，必须按客观规律办事，从客观条件出发。加快节约型社会建设是尊重客观规律，从能源资源的客观实际出发的必然选择。

   （3）推进节约型社会建设，立法机关加强立法，健全能源资源保护和合理利用的法律体系；行政机关依法行政，加强对能源资源保护开发的监管；司法机关严格执法、公正司法；完善法律监督机制；切实做好普法宣传教育工作。